Конкуренция - движущая сила экономики

Современное информационное общество, информационная экономика моделируют сознание людей, и сомнения в необходимости риск-менеджмента на отечественных предприятиях уже в основном преодолены. Хотя все еще отмечается несколько негативное восприятие обществом антикризисного управляющего как представителя нового для Беларуси вида деятельности. Вместе с тем до повсеместного внедрения на белорусских предприятиях систем риск-менеджмента с целью досудебного финансового оздоровления пока еще далеко. Проблема эта носит, прежде всего, кадровую направленность. С одной стороны, имеется недостаток профессиональных опытных кадров антикризисных управляющих-лицензиатов (на начало 2004 г. их было всего 100 из 400 человек, прошедших специальную подготовку), с другой - нет однозначной заинтересованности руководства предприятий в их привлечении.

В Беларуси емкость рынка спроса на антикризисный менеджмент, как и в России, достаточно велика. Значительная часть коммерческих организаций, в том числе государственной формы собственности, нуждается уже не просто в профилактике финансовой нестабильности, а в антикризисном управлении в целях санации или ликвидации должника в судебных процедурах банкротства.

Однако по ряду причин за “лечением” бизнеса не обращаются или обращаются слишком поздно. Хотя убежденность в необходимости управления рисками на белорусских предприятиях появилась после дефолта российской экономики, отразившегося и на белорусской экономике. Оказалось, что помимо бизнес-плана, плана финансового оздоровления необходимо составлять еще и карту риска предприятия, поскольку каждый риск требует своего решения: предотвратить; создать собственные резервы для покрытия рисков, которые полностью исключить не удается, но страховать нет смысла; застраховать; ввести комплексную систему управления рисками; ввести внесудебное антикризисное управление.

По мнению отдельных аналитиков, увеличение ВВП на 1% достигается на 60% за счет человеческого фактора. Не случайно в этом контексте и появление в экономике таких направлений страхования рисков, как страхование ответственности работодателей, программ социальной защиты персонала и некоторых других. Управлять рисками – это предвидеть даже невозможное и не допустить, чтобы риски превратились в потери.

Деятельность государства по регулированию национальной экономики заключается, в широком смысле, в формировании рынка путем обеспечения развития и структурной перестройки экономики (развитие реформ в направлении пополнения системы рыночных институтов и обеспечения их необходимого уровня), формировании региональных экономических отношений и выполнении государством своих социальных функций.

Основными мерами государственного антикризисного регулирования в рамках указанных выше направлений являются:

- совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий;

- осуществление мер по досудебному оздоровлению предприятий;

- осуществление мер по социальной защите работников предприятий, находящихся в процедурах банкротства;

- осуществление мер по защите интересов граждан городов и поселков при банкротстве градо- и поселкообразующих организаций;

- принятие мер по преодолению кризиса неплатежей и сокращению неденежной, в том числе бартерной, формы расчетов;

- осуществление мер по приватизации, акционированию и добровольной ликвидации предприятий-должников;

- создание и развитие института банкротства и его инфраструктуры.

Поскольку государственное регулирование ориентировано, прежде всего, на создание условий нормальной деятельности предприятий, то государственное антикризисное регулирование осуществляется традиционными макроэкономическими инструментами, среди которых: бюджетная, кредитно-денежная, фискальная, социальная, инвестиционная, внешнеэкономическая, амортизационная политика государства.

Явления цикличности и кризисов в развитии социально-экономических систем закономерно проявляются как на макро-, так и на микроуровне и являются одной из предпосылок банкротства предприятий. В связи с увеличением масштабов банкротств на первый план в менеджменте выдвигаются процессы антикризисного регулирования и управления предприятиями и отраслями экономики. Как показывает мировой опыт, антикризисный процесс (процесс реализации антикризисных процедур применительно к деятельности предприятий-должников) в условиях рыночной экономики – это управляемый процесс, включающий в себя два блока процедур: антикризисное регулирование и антикризисное управление.

Антикризисное регулирование представляет собой систему мер организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства по обеспечению экономической безопасности государства, по защите предприятий от кризисных ситуаций, по предотвращению банкротств, по обеспечению и правовому регулированию процедур банкротства.

Государственное антикризисное регулирование (далее - ГАР) – это макроэкономическая категория, отражающая отношения, возникающие при организационно-экономическом и правовом воздействии государства для защиты предприятий от кризисных ситуаций, предотвращения банкротства или прекращения их дальнейшего функционирования.

Неполнота и некомплектность институтов рынка в Беларуси, недостаточный опыт государственного антикризисного регулирования, наличие в стране высокой доли предприятий монополистов, градообразующих и предприятий с численностью работающих более 1000 человек, банкротство которых порождает множество социальных проблем, приводит к возникновению негативных социально-экономических явлений. Формирование такой ситуации обусловливает усиление регулирующего воздействия государства на экономику.

В числе инструментов ГАР экономики в Беларуси получили развитие в большей или меньшей степени следующие методы:

- методы прямого регулирования (регулирования налогообложения, цен, тарифов и пошлин), имеющие часто не только экономическую, но и политическую направленность; реструктуризация долгов бюджету, предоставление льгот, целевой помощи в реструктуризации предприятий и отраслей экономики; государственные гарантии, в том числе в той части, где государство регулирует инвестиционные отношения, определяемые законом о банкротстве; госзаказ, своевременно и в полном объеме оплаченный государством; рационализация структуры государственного спроса и размещения заказов в целях достижения рентабельности государственных заказов на уровне не ниже рентабельности рыночного спроса; протекционизм; осуществление целевых программ социально-экономической направленности; венчурное финансирование государством рисковых проектов, позволяющих создать лидирующие технологии и др.;

- методы нормативного воздействия, устанавливающие нормы взаимодействия субъектов хозяйствования, в том числе с позиций эффективного собственника и на основе добросовестной конкуренции.