Практика проведения государственного антикризисного регулирования в странах переходной экономики. Часть 5
Категория Опыт стран в преодолении кризиса
Так, например, за период, прошедший со дня вступления в силу Закона Республики Беларусь “Об экономической несостоятельности (банкротстве)”, принятого в июле 2000 года специализированный фонд поддержки предприятий-должников, проходящих санацию, находящихся в кризисном финансовом состоянии, предусмотренный ст.129 закона, не был создан, как не был создан и альтернативный ему какой-либо другой источник финансовой поддержки санации государственных предприятий. Как показывает практика, погасить кредиторскую задолженность, сформировавшуюся в период моратория на иски кредиторов в процедуре санации за счет аккумулированных средств от текущей деятельности, как правило, нереально. Кроме того, необходимость осуществлять в процедуре санации текущие социальные платежи с целью снятия социального напряжения в обществе (что не было предусмотрено законом о банкротстве) не позволила достичь в санации белорусским управляющим сколько-нибудь значительных успехов. Так, по состоянию на 1.12.2003 года в активе у антикризисных управляющих была лишь одна успешная санация, поскольку любая реструктуризация требует вложения значительных средств. Но даже и при этом, как известно, положительный результат реструктуризации не всегда гарантирован.
Источник средств на финансовое оздоровление определен Указом Президента Республики Беларусь № 508 от 12 ноября 2003 года “О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)”. Пункт 1.8 Указа возложил бремя рискованного кредитования предприятий должников на банки и небанковские кредитно-финансовые организации, которые “предоставляют кредиты для осуществления досудебного оздоровления, реализации планов завершения досудебного оздоровления в защитном периоде и планов санации в порядке, предусмотренном законодательством”. Осложняет решение задачи финансового оздоровления то обстоятельство, что в коммерческих банках необходимой для “расшивки” неплатежей денежной массы кредитных ресурсов нет или недостаточно, а внешние источники инвестиций на цели досудебного оздоровления пока не определены.
Вместе с тем в обществе растет понимание, что многое зависит от самих предприятий, от их собственников и менеджеров, от их способности противостоять влиянию негативных факторов. Решение этой задачи возможно при становлении системы антикризисного управления и антикризисного регулирования, адекватной особенностям социально-экономической ситуации в республике. В Беларуси накоплен еще небольшой опыт антикризисного регулирования и управления, применения законодательства о банкротстве. Опубликовано совсем немного работ научно-аналитического характера в области антикризисного управления. Недостаточно еще и профессионалов в этой сфере деятельности.